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Reporte 2006 - Intenciónes 2007
En la actualidad, los diferentes intereses por la conservación en la Cordillera Huayhuash; como son el proyecto de creación de una área natural protegida por parte del estado Peruano, la gestión de áreas de conservación privadas por parte las comunidades locales y el cada vez mas creciente flujo turístico a la zona ha generado un coyuntura critica. Los esfuerzos del estado con la legislación reciente (2001), han sido fallidos porque se requiere la aprobación por parte de las comunidades del área nacional; lo cual resulta imposible, debido a que existe interés por parte de las mismas de hacer un manejo directo. La oportunidad para la gestión de dichas áreas, con manejo local, se presento con las políticas de descentralización promovidas desde los gobiernos anteriores, y que en la actual coyuntura política continúan pero adolecen de varias debilidades, lo que surgiré la necesidad de fortalecer este proceso de manera concertada.
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Marco logico
marzo 2007 - Chiquian |
La situación en la Cordillera Huayhuash es compleja. Esta ubicada en tres departamentos distintos (Lima, Ancash, y Huánuco). Es la segunda cadena montañosa mas alta del país (alberga al Yerupajá - 6634m, segundo pico mas alto del Perú) y esta conformada ademas por una cadena de cumbres secundarias con sus respectivas cuencas que configuran una división geográfica y cultural. Dentro de los últimos diez años hay, como se ha señalado, un creciente interés local, nacional e internacional, por el aprovechamiento y conservación de los recursos naturales existentes. El agua y la biodiversidad por el lado de la conservación y los recursos minerales y turísticos con fines de aprovechamiento.
En el año 2002 el gobierno Peruano declaro la Cordillera Huayhuash como “Zona Reservada” dentro el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE). Desde esta fecha ha habido dos estudios llevados a cabo con respecto a la categorización de la zona dentro de dicho sistema. La culminación de este proceso no ha culimnado(1). Al parecer el gobierno ha dejado en suspenso el interés estatal de conservación en la región, debido al interés de las comunidades locales por la conservación privada. Es bueno aclarar que la Zona Reservada provee protección limitada de los recursos naturales, pero no es de uso restrictivo.
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Al pie de Yerupaja
marzo 2005 - Quebrada Segya |
En el año 2005 la Compañía Mitsui Mining and Smelting Ltd. inicio sus actividades extractivas luego de siete años de exploración en las tierras de las comunidades de Llamac y Pocpa. Actualmente la empresa Minsur Co. esta en negociaciones con la comunidad de Huayllapa, con el fin de iniciar operaciones cerca a la Lagunas Suerococha y Jurao. De manera similar la Compañía Minera Santa Luisa SA negocia actualmente con las comunidades de Mahuay y Pomapata la posibilidad de operar en la mina abandonada Ututo. Las intervenciones mineras generan impactos culturales y medioambientales; en una ocasión esto causó un incidente violento entre la comunidad de Llamac y la empresa Mitsui.
Mas de 2000(2) turistas han hecho la caminata de circuito de nueve días en al ano 2006. Esto ha causado impactos directos como la acumulación de basura (residuos inorgánicos) y contaminación de aguas por residuos fecales que las comunidades necesitan tratar. Asimismo, unos 1500 burros transitan en el circuito incrementando el sobre pastoreo en los ecosistemas de pastizal altoandino ya afectadas. Ademas, en los anos anterior de la estación turistica del 2005 hubo incidentes de robos y violencia ocasional con los turistas.
Debido a esta presión externa, la población local ha tomado un fuerte interés en el tema de conservación y la protección de sus recursos que implican sus tierras y conocimientos ancestrales. En el año 2004 las comunidades de Pacllon (Ancash) y Huayllapa (Lima), iniciaron un proceso para el reconocimiento de sus tierras comunales como Áreas de Conservación Privada (ACP) dentro el marco legal vigente en el Perú(3). Dicha iniciativa tiene merito y sus esfuerzos siguen ganando apoyo social y estatal. En diciembre del año 2005 el gobierno central ha publicado las resoluciones para aprobar los esfuerzos de estas dos comunidades, y en diciembre del 2006 las dos comunidades han recibido la aprobación de sus planes maestros de operación. Asimismo, en el 2005, las comunidades de Llamac (Ancash) y Queropalca (Huánuco) han iniciado el mismo proceso para el reconocimiento de sus tierras como Áreas de Conservación Privada.
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Amado Huaranga Cano
Presidente - Centro Desarrollo Huayhuash |
Por lo expuesto, la estrategia adoptada para cumplir con los objetivos del Centro Desarrollo Huayhuash en los últimos tres años fue fortalecer nuestra institución e iniciar el trabajo con los mapas comunales como una forma de consolidar los esfuerzos de conservación privada. Se ha logrado con éxito avances significativos gracias a donaciones del Fondo Global Greengrants y Antamina recibidos a fines del 2004 y mayo del 2005 respectivamente. Confiamos que el crecimiento institucional del Centro en este periodo ha sido conforme a sus objetivos.
Nuestro logro mas importante es que el Centro tiene una red de comunicación dentro las comunidades de los tres departamentos políticos que abarcan la zona. Se realizo un programa de capacitación en 2004 y 2005 referido al los aspectos legales de la conservación privada. El programa incluyo visitas informales a varias comunidades para difundir materiales impresos y diálogos sobre esfuerzos de conservación, culminando con un taller regional exitoso en octubre del 2005. Estos dos esfuerzos se pudieron concretar con el apoyo de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), y dicho evento incluyo presentaciones de dos delegaciones de las áreas de conservación privada ya existentes en el Perú como son Chaparri y Cañoncillo(4) mas la presentación de la SPDA.
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Realizando mapas
agosto 2006 - Queropalca |
Otra serie de eventos de capacitación fue iniciado en setiembre del 2006, teniendo como objetivo principal la elaboración de mapas por las comunidades y aspectos básicos sobre temas de manejo de pastos y administración turística. Los últimos dos temas tienen una relación directa con los dos actividades económicas principales en la zona. En tal sentido, los mapas proveen una base para el mejoramiento de la política de manejo de estos recursos en el futuro. Actualmente se ha realizado cuatro eventos en los departamentos de Huánuco, Lima y Ancash. Los primeros tres fueron realizados en las comunidades de Queropalca, Uramaza y Llamac. Estos eventos encontraron una importante acogida por parte de los pobladores.
El evento intermedio del programa para el periodo de 2006-2007 fue realizado en Chiquian (Ancash) en la fecha 10 y 11 de marzo 2007 y fue diseñado para evaluar el trabajo de los mapas y priorizar las actividades para el periodo 2007-2008. Los mapas elaborados en las comunidades fueron compartidos entre las autoridades y se realizo un taller de marco lógico para analizar la situación y planear las actividades futuras. Se contó también con una delegación de la Asociación de Ecosistemas Andinos (ECOAN) que presento sus experiencias con actividades de conservación en las comunidades cercanas al Cusco(5). Un testimonio de uno de los asistentes gráfica el interés de los participantes:
“Guardaré un recuerdo imperecedero.”
Don Espiritu Rivera, fundador y primer presidente del Centro Desarollo Huayhuash
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Educatión ambiental
marzo 2007 - Chiquian |
Nuestra estrategia actual tiene un enfoque dirigido al trabajo inmediato de apoyar los esfuerzos de conservación privada en la zona, tomando como base los mapas comunales. Para lograr este objetivo se ha programado una serie de diez talleres (uno en cada comunidad) a los cuales se convocará los actores involucrados. El enfoque de estos talleres sera seguir con las temas principales de mapas, manejo de pastos, y administración turística. Aspectos legales de la conservación privada serán tratados como temas secundarios. También continuaremos con la elaboración participativa de un SIG (sistema de información geográfico) de la zona.
Los resultados esperados de estos talleres son varios. Primero, prevemos mejorar en todas las comunidades la conciencia respecto a temas ambientales, incluyendo el tema especifico de conservación privada, a nivel suficiente para incorporar actividades de conservación en la vida comunal. Segundo esperamos seguir dialogando respecto a varios objetivos regionales; específicamente sobre el tema turístico y el manejo de otros recursos naturales. Las actividades de conservación incorporadas en la cotidianidad de las comunidades serán la medida para evaluar el avance. Finalmente, esperamos mejorar de manera significativa la base de datos para el SIG durante los próximos 18 meses.
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Asis Roque exponiendo el mapa de Uramaza
marzo 2007 - Chiquian |
Al nivel de los dirigentes, estamos coordinando con Global Greengrants para apoyo con pasantías con lideres de comunidades afectadas y no afectadas por la industria minera. Específicamente para un viaje a La Oroya(6) para varios de los lideres de las comunidades de la Cordillera Huayhuash. El resultado de la visita sera dotar una visión informada a los mencionados representantes de como la minería puede afectar a las comunidades en el largo plazo.
En lo referido a gestión institucional desarrollamos relaciones con la SPDA (aspectos legales de conservación privada), el departamento de estudios ambientales a la Universidad de California en Santa Cruz (asistencia técnica), el Instituto de Bien Común (mapas realizados por comunidades nativas en la selva Perúana), ECOAN (para la promoción de la forestación - polylepis). Para apoyo financiero gestionando con algunas organizaciones; entre otros, Conservación Internacional (polylepis forestación), el Programa de Pequeños Donaciones de Naciones Unidas (conservación privada), y el Fondo de Conservación de National Geographic Society (SIG participativo).
Con dicha estrategia, el crecimiento institucional del Centro y su dedicación a los objetivos descritos sera sostenible. Ademas su éxito se orienta a buscar el éxito del esfuerzo actual de las comunidades para la conservación en la Cordillera Huayhuash.
Si quieren mas informacion sobre el proyecto por favor pidennos a cdhuayhuash@huaylas.com.
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(1) Para lograr un área protegida nacional dentro el marco legal, se necesita categorizarla; la Zona Reservada es transitorio.
(2) Este dato ha sido proporcionado por las comunidades de su récord de cobros turísticos del ano 2006.
(3) El ACP es un instrumento legal nuevo (2001) para gestionar áreas protegidas en el Perú con administración descentralizada.
(4) Chaparri y Cañoncillo fueron reconocidos por el estado Peruano como ACP poco después que la legislación permitiendo el ACP fue aprobado por el congreso en 2001. Las experiencias compartidas por estas delegaciones fue lo mas notable de este evento.
(5) Gracias al apoyo de un donante privado (Martin Stanley).
(6) La Oroya es una comunidad en los Andes centrales del Perú que soporte afectos severos de la actividad minera durante los últimos 18 años. La visita sera coordinada con MOSAO, Movimiento por la Salud de La Oroya.
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